De forma paralela al desarrollo de la guerra, el pueblo español necesita organizarse. En primer lugar organizan la defensa de ciudades y pueblos, para ello se eligen representantes que son quienes tomarán las decisiones. Cada "parroquia", como ahora los barrios, elegía a su representante. Entre los representantes de las parroquias se eligen a los representantes de cada ciudad. Estos representantes se reunirán en Cortes (asamblea), representando al pueblo español, en Cádiz.
Como hemos indicado primero se organizará la defensa, pero también empezará ha haber una labor legislativa, esto significa que se harán leyes nuevas por las que los españoles quieren regirse o gobernarse.
Fruto de este trabajo será una Ley Máxima, una CONSTITUCIÓN, la primera que tenemos en España, promulgada (aprobada) el 19 de marzo de 1812, es ¡LA PEPA!.
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